На отечественный рынок экспорта ИТ государство обратило внимание еще начале 2000-х годов. Тогда же были анонсированы первые шаги властей по поддержке отрасли, с 2002 года заработала программа "Электронная Россия", в рамках которой предусматривалось массовое распространение ИТ в госорганах. А после памятного посещения в то время президента, а ныне председателя правительства России Владимира Путина индийского технопарка Бангалор в 2004 году, перевод экономики России на инновационные рельсы был признан базовой задачей. Попутно появились программы развития технопарков в России, в частности, один из них должен был быть построен в Петербурге на базе СПбГУТ имени Бонч-Бруевича.
Между тем, фактическое отсутствие государственной поддержки ИТ-отрасли стало основной темой для обсуждения участниками Software Development Forum в кулуарах мероприятия. "Спичрайтеры двух главных лиц нашего государства в число приоритетных тем всегда включают ИТ, но в реальности между декларацией о поддержке ИТ и самой поддержкой существует огромная пропасть. На сегодняшний день все, за что борется Россия — это нефть и газ, для развития ИТ-сектора не делается ничего", — считает президент компании Exigen Services Николай Пунтиков. По его словам, инвестиционный климат в стране не является привлекательным для потенциальных инвесторов в области ИТ. Большинство наиболее успешных решений структурно устроены так, что все деньги, собираемые в результате продаж, размещаются где угодно, но только не в России — например, в оффшорных компаниях, которые находятся в других странах, где условия для работы более комфортные.
"Единственная существенная государственная поддержка, которой мы добились за прошедшие 5 лет — это принятие закона, предусматривающего снижение ЕСН для компаний — экспортеров ПО. Вот уже полтора года мы пользуемся льготами по этому закону в конкурентной борьбе на мировом рынке. Но это несравненно меньше, чем то, что делается для поддержки наших конкурентов в других странах", — говорит президент РУССОФТ (организатор Software Development Forum) Валентин Макаров. По его словам, в последние годы реализация мер поддержки индустрии стала постепенно затухать, а на данный момент окончательно прекратилась. "До исчезновения Министерства информационных технологий и связи мы имели какие-то средства в рамках "Электронной России" для поддержки инициатив в области международного маркетинга. Теперь их нет вообще", — резюмирует господин Макаров.
Зато на свет появляются новые концепции поддержки ИТ-индустрии. Как рассказал заместитель начальника департамента Минэкономразвития Артем Шадрин, министерство подготовило очередную "Концепцию поддержки инновационного развития России", которая была разработана при активном взаимодействии с ассоциациями бизнеса, в том числе и РУССОФТ. В ближайшее время проекты должны пройти рассмотрение в правительстве и, возможно, будут приняты. Господин Макаров подтвердил, что РУССОФТ действительно участвовал в подготовке новой концепции. "Мы участвовали в выработке мер поддержки инновационной деятельности и ИТ в контакте с Минэкономразвития и Минкомсвязи. Посмотрим, какие новые антикризисные меры будут приняты правительством и как они будут реализовываться", — заявил господин Макаров.
Скепсис участников рынка не удивителен. Результаты реализации одного из проектов по поддержки ИТ-отрасли можно обозреть в Петербурге на проспекте Большевиков, где уже несколько лет строится технопарк на манер того, который увидел господин Путин в 2004 году, посещая Индию. Петербургский технопарк на сегодня представляет собой пустырь, обнесенный строительным забором. Весной этого года министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев заявил о сокращении государственных ассигнований на строительство технопарков с 3 млрд рублей до 1,9 млрд рублей. В 2009 году в проект будут инвестированы лишь средства, необходимые для строительства электрической подстанции.
Лидия Снарская, Александр Янкевич, Борис Горлин
